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住建部工程質(zhì)量行動再升級 |
作者:安徽圣元建設(shè)工程有限公司 發(fā)布:2014年10月23日 瀏覽次數(shù): 6914 |
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2014/10/20 11:54 來源:中國房地產(chǎn)報
9月26日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱住建部)在官網(wǎng)首次曝光9起工程質(zhì)量違法違規(guī)典型案例。10月5日,10月14日,住建部再次通報違法違規(guī)典型案例第二批、第三批名單。中煤建設(shè)集團(tuán)工程有限公司施工的北京市琨御府項目7號樓、新泰市建筑安裝工程總公司施工的新泰市新興小區(qū)(二期)經(jīng)適房11號樓、新疆蘇泰建筑有限公司施工的烏魯木齊市榮和城三期商住小區(qū)1號、4號、11號樓工程等總計30項建筑工程被通報,中國房地產(chǎn)報記者發(fā)現(xiàn),3次通報每一次都增加一個違法違規(guī)項目數(shù)量。
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在工程質(zhì)量問題、住宅質(zhì)量通病風(fēng)氣籠罩的建筑與房地產(chǎn)行業(yè),國家最高主管部委以雷霆行動與法治思維首次向這種風(fēng)氣與痼疾打出重拳,令住戶與眾多網(wǎng)友眼前一亮。
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中國房地產(chǎn)報記者從住建部方面了解到,近年來,中央領(lǐng)導(dǎo)多次就工程質(zhì)量作出過重要批示,在住建部門與各方責(zé)任主體的努力下,目前我國工程質(zhì)量水平呈現(xiàn)“總體受控,穩(wěn)中有升”的態(tài)勢。
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質(zhì)量事故大大減少,這點從住建部提供的一組數(shù)字就可看出端倪。上世紀(jì)80年代,全國整體房屋垮塌,大概每三天要發(fā)生一起;到了90年代,全國每年這個數(shù)字就下降到個位數(shù),一般是6~7起。進(jìn)入新世紀(jì)以來,個別有發(fā)生,但為極少的個案。
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雖然工程質(zhì)量事故大幅度下降,但工程質(zhì)量形勢不容樂觀,工程質(zhì)量問題時有發(fā)生,工程質(zhì)量的常見問題比較普遍。諸如近些年出現(xiàn)因混凝土質(zhì)量導(dǎo)致保障房拆除的現(xiàn)象,“瘦身鋼筋”“粉末磚頭”、不合格海沙的使用,都給工程質(zhì)量造成了一定的危害。住房滲漏、裂縫、保溫的問題,門窗關(guān)閉不嚴(yán)的問題,仍比較普遍,也影響了老百姓的日常生活。
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這次啟動工程質(zhì)量兩年治理行動后,住建部著重從查處辦法及部令的修訂上做文章。重新制定了關(guān)于轉(zhuǎn)包、違法分包的認(rèn)定查處辦法,明確了什么叫轉(zhuǎn)包,什么叫違法分包,什么叫掛靠,還有違法發(fā)包這4種情形。例如,在違法分包當(dāng)中列了8種情形,掛靠列了8種情形,轉(zhuǎn)包是7種情形,違法分包是8種情形,在文件里面都有明確的規(guī)定,在操作上可以明確地確定。
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同時,住建部對建設(shè)部原來房建和市政工程施工分包管理辦法124號令進(jìn)行了修訂,變成了現(xiàn)在的19號令。
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在處罰上住建部對部令進(jìn)行了修訂,有了新的規(guī)定。原來的部令,處罰是1萬至3萬元,這次根據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程安全管理條例》,罰款上升到有的是工程合同額的0.5%至1%,有的到2%至4%,不再是1萬至3萬元,違法成本大幅提高。
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對于工程質(zhì)量的核心要害問題,住建部建筑市場監(jiān)管司司長吳慧娟這樣解釋,“建筑市場的轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠的行為是多年的頑疾,給工程質(zhì)量帶來極大的隱患,也存在拖欠務(wù)工人員工資、拖欠工程款等問題,這些年來我們感到這些問題有點愈演愈烈的趨勢,已經(jīng)到了非下狠手治理不可的地步”。
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